Warszawscy urzędnicy opracowują model finansowania usług społecznych w oparciu o zasadę ”płatność za rezultaty”.
Mechanizm ten to obligacje społeczne, czyli zastosowanie pieniędzy od inwestora do rozwiązania problemu społecznego.
W Polsce jeszcze nie wykorzystywano tego mechanizmu.
Na świecie powstało około kilkudziesięciu obligacji społecznych.
Najwięcej w Wielkiej Brytanii, gdzie metoda działa od 2010 roku.
Hanna Gronkiewicz-Waltz, prezydent m.st. Warszawy:
Obligacje społeczne są innowacyjnym rozwiązaniem.
Po pierwsze, jest to nowa forma współpracy międzysektorowej – samorządu, organizacji pozarządowych i partnerów prywatnych.
Po drugie, tu liczą się efekty.
Ale przede wszystkim jest to długofalowa pomoc udzielona osobom z niepełnosprawnościami.
Urzędnicy miejscy rozpoczynają konsultacje społeczne warszawskiego modelu obligacji społecznych.
Czym są obligacje społeczne?
„Obligacje” – bo możliwy jest zysk dla inwestora. „Społeczne”, bo dzięki inwestorowi rozwiążemy problem społeczny. Obligacje społeczne to forma wzajemnego zobowiązania, w którym inwestor przekazuje środki na rozwiązanie konkretnego problemu społecznego, a w przypadku osiągnięcia zakładanych rezultatów pieniądze są mu zwracane z bonusem, natomiast w przypadku nieosiągnięcia rezultatów z niewielką stratą.
Problem społeczny
Problemem, który ma być rozwiązany, jest niska aktywność zawodowa osób z umiarkowanym i znacznym stopniem niepełnosprawności. Urzędnicy chcą pokazać, że osoby z niepełnosprawnościami mogą pracować i godnie żyć z zarabianych pieniędzy, zamiast utrzymywać się z bardzo niskiej renty socjalnej. Projekt skierują do 50 osób, które zdobyły wykształcenie i pozostaje przed nimi wiele lat życia zawodowego.
Rozwiązanie problemu
Rozwiązanie problemu urzędnicy zamierzają powierzyć podmiotom/organizacjom pozarządowym, które zajmują się aktywizacją osób z niepełnosprawnościami i mają bogate doświadczenie łączenia osób z niepełnosprawnościami i pracodawców. W modelu obligacji społecznych nie będą rozliczać z przepracowanych godzin, ale osiągniętych rezultatów. Zasadą jest płatność za rezultaty (podjęcie pracy), a nie zrealizowane działania aktywizujące.
Warszawski model obligacji społecznych
W ramach konkursu na projekty innowacyjne finansowane ze środków unijnych, model obligacji, oprócz urzędników Warszawy, tworzą również w Gdańsku, województwie małopolskim i województwie dolnośląskim.
Model obligacji społecznych dla Warszawy powstawał podczas serii warsztatów i spotkań z interesariuszami, które odbywały się między listopadem 2017 r. a lutym 2018 r. W drugim kwartale 2018 r. urząd złoży gotowy model w Ministerstwie Inwestycji i Rozwoju. Jeśli dokument zostanie pozytywnie oceniony, w II etapie konkursu mogą zostać przyznane środki z Europejskiego Funduszu Społecznego na przetestowanie modelu.
Proponowany model obligacji zakłada współpracę:
- Urzędu m.st. Warszawy – wskazuje problem społeczny
- Operatora – pozyskuje środki od inwestora i przekazuje je usługodawcom
- Usługodawców – podmiotów specjalizujących się w aktywizacji zawodowej osób z niepełnosprawnościami
- Inwestora – inwestuje środki w rozwiązanie problemu społecznego
- Ewaluatora – określa, czy rezultat został osiągnięty.
Jak można wziąć udział w konsultacjach?
- Spotkanie konsultacyjne odbędzie się 16 marca 2018 r. w godz. 10.00-15.00 w Centrum Kreatywności, ul. Targowa 56.
- Po zapoznaniu się z opisem modelu można do 30 marca 2018 r. przesłać uwagi na adres sib@um.warszawa.pl
Urzędnicy czekają na uwagi, zarówno na temat działania modelu, opisu grupy docelowej, harmonogramu czy budżetu.
Więcej informacji o konsultacjach i modelu obligacji społecznych jest tutaj: [LINK]
UM Warszawa
